Приоритетна ос 1 има за цел ефективно функциониране на администрацията и на съдебната система. Приоритетна ос І е пряко свързана с необходимостта от укрепване на административните структури и органите на съдебната власт, повишаването на прозрачността и отчетността в работата им, въвеждането на публично-частните партньорства и аутсорсинг като механизми за по-ефикасно управление, прилагане на принципа на партньорство при формулиране на държавната политика. Оста е насочена към структурите на държавната администрация на всички нива, органите на съдебна власт и към структурите на гражданското общество.